Conclusiones de Coahuila
Seguridad Pública Preventiva

COORDINACIÓN INTER-INSTITUCIONAL Y HOMOLOGACIÓN DE LAS REDES DE TELECOMUNICACIÓN

Establecimiento de sistemas de reacción interestatal ante delitos de alto impacto a través de la homologación de los sistemas de comunicación análogos y digitales entre las instituciones encargadas de la prevención y persecución del delito, aprovechando la infraestructura creada en las redes estatales de telecomunicaciones, hacia el interior de la entidad con las autoridades federales y municipales con el resto de los Estados, a través de los Centros de Cómputo, Control y Comando ( C4`s).

Es necesario que se implementen dentro de la coordinación interinstitucional métodos de inteligencia policial determinando una radiografía delictiva en la que se detecte la movilidad criminogena por cuanto a lugar, tiempo, circunstancias, rutas, horarios y “modus operandi” y en este sentido con bases firmes establecer la modalidad operativa, así como intercambio de información para el análisis de la conducta delincuencial a través de sistemas de cartografía que permitan conocer la situación delictiva en que se encuentra una comunidad y establecer las estrategias para la erradicación de los problemas de inseguridad.

CAPACITACIÓN, PROFESIONALIZACIÓN Y SERVICIO CIVIL DE CARRERA

Tomando en consideración al personal docente de los Institutos y Academias de Policía de los diferentes Estados del país, es oportuno intercambiar los cursos de actualización, utilizando la capacitación cruzada, optimizando tiempos, recursos humanos y económicos, así como la homologación del sistema de capacitación adecuada de las policías preventivas para lograr su profesionalización y establecer el perfil del policía en términos de conocimientos, habilidades, aptitudes y actitudes.

Implementar un Código de Disciplina y Ética Policial para los elementos de todas las corporaciones policíacas, en el que se establezcan los criterios esenciales de actuación de los servidores públicos responsables de la seguridad.

En el caso de que en algunos municipios del país no se cuente con instituciones o academias de capacitación policial, se instituya en los mismos Convenios de Coordinación, el número de elementos a capacitar, los tipos de cursos a implementar, así como aquellos que se lleven a cabo en instituciones educativas de esta naturaleza, que estén debidamente avalados por la Academia Nacional de Seguridad Pública y desde luego, también se especifique en dicho acuerdo de coordinación, la evaluación y certificación policial.

Se unifique la preparación de las unidades policíacas de fuerzas especiales de todas las policías del país. Profesionalizar a este tipo de unidades que ya existen, a efecto de que participen en un readiestramiento y sean regularizados sus integrantes en el Sistema Nacional de Seguridad Pública creándoles una clave única de identidad policial de fuerzas especiales.

Se establezca un modelo en el campo educativo el cual permita continuidad y progresión en la formación policial, ya que con un esfuerzo de 2 y 4 años los elementos de seguridad pública pueden obtener título y cédula profesional de Técnico Superior y de Licenciatura en Seguridad Pública, logrando establecer el Servicio Civil de Carrera Policial con sus consecuentes beneficios en asistencia educativa, seguridad social, económica, fondos de ahorro y de retiro

EDUCACION, CULTURA Y PARTICIPACION CIUDADANA: HERRAMIENTAS PARA LA PREVENCION

Coordinar las políticas de prevención del delito del Sistema Nacional de Seguridad Pública con el Sistema Educativo Estatal y Nacional .a fin de propiciar desde la educación básica la cultura de seguridad preventiva. Se contempla que se proporcione al alumno desde preescolar una educación cívica enfocada al conocimiento de la seguridad preventiva enseñándoles razonar el significado de las reglas, las leyes y la cultura de legalidad, evitar la tentación de participar en actividades delictivas, reconocer y evitar los métodos de afiliación y funcionamiento del crimen organizado fomentar la cultura de la denuncia del delito, métodos preventivos, autoridades protectoras, delitos en particular y su penalidad, alcoholismo y conducción de vehículos, reglamentos de transito y vialidad etcétera. Buscando además intensificar la aplicación de programas tendientes a difundir los valores morales y con ello afianzar la practica indispensable de la denuncia buscando mayores recursos para la creación, impulso y fortalecimiento de los comités de consulta y participación ciudadana 

NUEVAS AREAS DE RESPONSABILIDAD DE LA SEGURIDAD PÚBLICA EN LA EXPEDICION DE DOCUMENTOS

Establecer como responsabilidad de las dependencias de seguridad pública de la entidad federativa que no lo tenga, la expedición, control, registro de las placas de identificación vehicular, así como la certificación de aptitudes para la conducción de vehículos de motor (licencias de conducir), logrando con ello la modificación del “ concepto tributario” que se tiene el ser las Secretarías de Finanzas las encargadas del desarrollo de esa función, por el “concepto de seguridad “ obteniendo así mismo el aprovechamiento de la infraestructura de los sistemas de telecomunicación que se encuentran operando en los estados, permitiendo entre otras la aplicación de los requisitos físicos, médicos y de aptitud, que deben reunir los solicitantes, así como el cruce de información con los archivos criminales con que cuenta el Sistema Nacional de Seguridad Pública su consulta en línea, para poder así aplicar la legislación establecida referente al nuevo Registro Público Vehicular, así mismo la homologación de los Reglamentos de Tránsito y Vialidad referente a las sanciones que deben aplicarse a los conductores de vehículos bajo los efectos de bebidas alcohólicas. Proponer la creación de un registro de este tipo de conductores con la finalidad de llevar un histórico sobre la conducta en el manejo de vehículos de motor y aprovechando las redes de telecomunicaciones para las consultas en línea, lo que nos permitiría aplicar también las legislaciones establecidas.

EMPRESAS DE SEGURIDAD PRIVADA

Se replanteen los mecanismos de regulación, actuación y supervisión a las empresas encargadas de prestar servicios privados de seguridad federal, ya que aunque la Ley General que Establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública, regula su funcionamiento es necesario que en el marco legal se establezca obtener de los Estados involucrados en la autorización federal, su opinión y así mismo la homologación regulatoria, en todas las entidades federativas para la autorización y supervisión de dicho servicio en el ámbito local. 

REFORMAS AL ARTÍCULO 45 DE LA LEY DE COORDINACIÓN FISCAL.

Es necesario iniciar un análisis a fondo del Artículo 45 de la Ley de Coordinación Fiscal, en el sentido de no limitar el ejercicio de los recursos del fondo de aportaciones a los Estados y el Distrito Federal (FASP), únicamente en los ejes y programas que actualmente establecen y que dejan a un lado otras necesidades que las entidades federativas tienen en materia de seguridad y justicia, tales como los gastos de operación de las instituciones responsables de prestar el servicio de seguridad, así como, de los centros de readaptación social entre otras.

En conclusión del análisis general de todas las ponencias podemos inferir que es necesaria una mayor coordinación entre las instancias responsables de la seguridad pública en el país, que nos permita llegar a establecer una política criminal integral moderna y eficiente que responda a la creciente demanda ciudadana, y para cristalizarlo se requiere recuperar los niveles de inversión en todos los rubros de la seguridad pública, pues de otra manera no solo no podremos avanzar sino corremos el riesgo de retroceder en los logros obtenidos.